Uloga saveta pacijenata u zdravstvenom sistemu Kosova

Dana 14. aprila 2025. godine, projekat Pristupačna i kvalitetna zdravstvena zaštita (AQH) organizovao je jednodnevnu radionicu koja je okupila ključne zainteresovane strane sa nacionalnog i lokalnog nivoa širom Kosova. Na radionici su predstavljeni nalazi procene šest saveta pacijenata (SP) u Orahovcu, Lipljanu, Mitrovici, Obiliću, Vitini i Glogovcu, opštinama u kojima saveti deluju više od godinu dana. Do danas je osnovano devet SP-ova, a još dva su u početnoj fazi. Radionica je takođe istakla pravne puteve za dalje jačanje uloge SP-ova u zdravstvenom sistemu Kosova.

Saveti pacijenata igraju ključnu ulogu u podršci pacijentima i premošćivanju jaza između zajednica i pružalaca zdravstvenih usluga pomažući u rešavanju pritužbi, podizanju svesti o zdravstvenim problemima, zagovaranju marginalizovanih grupa i saradnji sa lokalnim institucijama.

Događaj, koji su vodili stručnjaci, gospodin Dardan Kryeziu i gospodin Artan Murati, omogućio je otvoreni dijalog o tome kako institucionalizovati i održati rad saveta pacijenata (SP), uključujući izvodljivost uspostavljanja formalnih pravnih okvira. Okupio je predstavnike Ministarstva zdravlja, opštinske direktore zdravstva i socijalne zaštite, direktore glavnih centara porodične medicine, po jednog predstavnika SP-a iz svake od šest opština uključenih u procenu, kao i zainteresovane strane iz Udruženja za prava pacijenata na Kosovu (PRAK), Integrisanih zdravstvenih usuga (IHS) i AQH.

Diskusije su naglasile važnost mehanizama zasnovanih na zajednici koji osiguravaju da se glasovi pacijenata čuju i odražavaju u poboljšanju zdravstvenih usluga.

Neke od ključnih informacija iz izveštaja su:

Trenutno stanje saveta pacijenata na Kosovu

  • Saveti pacijenata (SP) osnovani su u 9 opština (Orahovac, Lipljan, Mitrovica, Obilić, Vitina, Glogovac, Prizren, Uroševac i Kačanik) uz podršku PRAK-a i AQH-a. Još 2 su u početnoj fazi.
  • Saveti igraju ključnu ulogu u zastupanju glasova pacijenata, rešavanju pritužbi, promovisanju transparentnosti zdravstvene zaštite i podizanju svesti.
  • SP-ovi na Kosovu nemaju formalno pravno priznanje i deluju bez namenskog zakonodavnog okvira.
  • Funkcionišu kroz dobrovoljne napore i ad-hoc saradnju sa zdravstvenim ustanovama.
  • Funkcionišu s ograničenim ovlašćenjima i nekonzistentnim strukturama, često pod uticajem spremnosti centara primarne zdravstvene zaštite (PZZ) i opština.
  • AQH i PRAK usložili su napore na izgradnji kapaciteta kako bi ojačali veštine članova u pravima pacijenata, rešavanju pritužbi i javnom zagovaranju.
  • Neki SP-ovi su dobili pravo glasa u upravnim odborima PZZ-a (npr. Orahovac, Mitrovica, Glogovac), dok drugi učestvuju kao posmatrači.
  •  Javna svest sporo raste i mnogi građani još uvek nisu svesni postojanja i uloge saveta.
  • Uloženi su napori da se uključe marginalizovane populacije, osobe s invaliditetom, seosko stanovništvo, žene, deca i starije osobe, posebno u Orahovcu, Obiliću, Lipljanu i Glogovcu.

Utvrđeni izazovi

  • Nedostatak formalnog pravnog priznanja, što ograničava ovlašćenja i održivost.
  • Nema održivog finansiranja; saveti deluju na dobrovoljnoj osnovi.
  • Niska javna svest i angažman.
  • Teškoće u zadržavanju članova zbog nedostatka podsticaja i formalne podrške.
  • Zavisnost od dobre volje opštine i liderstva primarne zdravstvene zaštite.
  • Ne postoji nacionalna strategija za dugoročnu održivost ili standardizaciju.

Šta treba uraditi: 

  • Usvojiti nacionalnu uredbu kojom se pravno priznaju saveti pacijenata, definišući njihove uloge i integraciju u zdravstvene centre.
  • Osigurati održivo finansiranje putem hibridnog modela koji kombinuje javni budžet i donatore.
  • Utvrditi jedinstvene procedure za rešavanje pritužbi razvojem standardizovanih smernica za savete pacijenata kako bi pratili i rešavali pritužbe pacijenata unutar Sistema upravljanja kvalitetom.
  • Povećati svest javnosti o ulogama saveta pacijenata.
  • Ojačati ulogu saveta pacijenata u upravljanju zdravstvom osiguravanjem njihove zastupljenosti s pravom glasa u odborima GCPM-ova i razjašnjavanjem njihovih savetodavnih odgovornosti u donošenju odluka u zdravstvu.


Radionica je bila važan korak ka otvaranju diskusija o formalnoj integraciji saveta pacijenata u zdravstveni sistem Kosova. U budućnosti je ključno podržati savete pacijenata kako bi mogli nastaviti predstavljati zajednice i poboljšavati zdravstvenu zaštitu za sve.